南都訊 記者薛冰妮 為鼓勵經濟欠發達地區財政增收，粵東西北12市的縣(市)及惠州、肇慶、江門部分縣(市)從今年起連續5年，上劃省級“四稅”(營業稅、企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅)收入增量部分將獲返還。繼出台201房屋貸款7年前廣東省級專項轉移支付將壓至40%以下等壓減專項轉移支付、擴大一般性轉移支付的意見後，近日，廣東省財政廳又印發《關於完善省級財政一般性轉移支付政策的意見》(下稱《意見》)，針對一般性轉移支付作出具體規定。
基礎性轉移房屋貸款支付“保基本”
這份《意見》將一般性轉移支付分為基礎性轉移支付和激勵性轉移支付。由於欠發達地區多為吃飯財政，因此“保基本”成為基礎性轉移支付的導向。基礎性轉移支付包括了財力性轉移支付基數，在各項一般性轉移支付政策中，已列入基數安排的資金，從2013年起繼續安排。其次是有專項用途的一般性馬爾地夫轉移支付，包括專門用於公共安全、教育、醫療衛生、社會保障等。還有對中央蘇區、少數民族地區的補助等。
省人大財經咨詢專家吳德指出，此前公共安全、教育、醫療衛生、社會保障等資金都是以專項轉移支付到下室內設計達市縣，現在這些都改成了基礎性轉移支付。
新系統家具區將獲“四稅”增量返還
值得註意的是激勵性轉移支付。
該意見稱，通過實施財政增量返還和協調發展獎，充分調動市縣積極性。為鼓勵經濟欠發達地區財政增收，以2012年為基期年，從2013年起連續5年，將粵東西北地區12市的縣(市)，以及惠州市的惠東縣、博羅縣、龍門縣，肇慶市的廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣，江門市的恩平市上劃省級“四稅”收入增量部分返還當地。
此外，經省政府批准設立的粵東西北地區新區，從設立的第二年起連續5年，將新區範圍內產生的上劃省級“四稅”收入增量部分，專門安排用於新區基礎設施建設。
綜合增長率低於0要扣轉移支付資金
激勵性轉移支付還包括了協調發展獎，對納入範圍的縣(市)實施與綜合增長率掛鉤的獎勵。綜合增長率高於8%的扶貧開發重點縣、重點生態功能區縣和少數民族地區縣，以及綜合增長率高於12%的其他縣(市)，綜合增長率每超出1個百分點，可獲得500萬元獎勵，當年新增獎勵額最高不超過1億元。綜合增長率低於0的縣(市)，綜合增長率每下降1個百分點，一次性扣減轉移支付200萬元。 （原標題：粵東西北各縣市上劃省級“四稅”增量返還）
留言列表
